近日，自治區工業(yè)和信息化廳聯(lián)合自治區發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )新疆監管局共同印發(fā)了《自治區深入推進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新工信電子〔2023〕12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。現就《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)內容解讀如下：

一、《實(shí)施意見(jiàn)》的起草背景

近年來(lái)，世界各國愈發(fā)重視氣候變化應對和加快新能源應用，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色可持續發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟社會(huì )呈現能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化的趨勢。電子信息技術(shù)與新能源需求融合的不斷深化，成為了新一輪工業(yè)革命的重要標識，催生發(fā)展了能源電子產(chǎn)業(yè)。能源電子產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應用能源的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品的總稱(chēng)，主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲能電池、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品（統稱(chēng)為“光儲端信”）。

能源電子產(chǎn)業(yè)既是實(shí)施制造全國和網(wǎng)絡(luò )強國戰略的重要內容，也是新能源生產(chǎn)、存儲和利用的物質(zhì)基礎，更是實(shí)現碳達峰碳中和目標的中堅力量。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實(shí)《工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，根據自治區人民政府部署要求，由自治區工業(yè)和信息化廳牽頭相關(guān)部門(mén)研究制定《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求

《實(shí)施意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、第三次中央新疆工作座談會(huì )、習近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神、習近平總書(shū)記聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，按照自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于加快“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設工作部署，立足自治區資源稟賦、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)自治區能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)展目標

《實(shí)施意見(jiàn)》確定了政策引領(lǐng)、市場(chǎng)主導、突出優(yōu)勢、集聚發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色高效的基本原則，并提出主要發(fā)展目標：

到2025年，形成具有較強協(xié)同效應的“光儲端信”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈從上游向中下游延伸，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立，“光儲端信”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到1600億元。

到2030年，自治區能源電子產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，“光儲端信”全鏈條融合發(fā)展形成一定規模。“光儲端信”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到2750億元。

四、《實(shí)施意見(jiàn)》的創(chuàng )新特點(diǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》立足于時(shí)代背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，一是突出融合發(fā)展。基于電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng )新的時(shí)代背景，《實(shí)施意見(jiàn)》提出推動(dòng)以“光儲端信”為核心的能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展；二是注重方向引領(lǐng)。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了相關(guān)技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能、綠色、安全發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品重點(diǎn)終端市場(chǎng)應用；三是提升供給能力。《實(shí)施意見(jiàn)》明確到2025年產(chǎn)品供給能力大幅提升，并提出兩項供給能力提升專(zhuān)項行動(dòng)。

五、《實(shí)施意見(jiàn)》提出的專(zhuān)項行動(dòng)

為統籌推動(dòng)現代信息和能源技術(shù)光伏儲能等深度融合，《實(shí)施意見(jiàn)》提出兩大供給能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，分別側重發(fā)揮太陽(yáng)能光伏作為新能源生產(chǎn)主力軍、新興儲能產(chǎn)品作為新能源系統壓艙石的作用。一是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)。提出晶硅電池、薄膜電池、光伏材料和設備、智能組件及逆變器、系統和運維的具體發(fā)展方向；二是實(shí)施新型儲能電池產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)。提出鋰離子電池、鋰電材料及裝備、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池、其他新興儲能技術(shù)及產(chǎn)品、電池系統集成、檢測評價(jià)和回收利用的具體發(fā)展方向。

六、推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的保障實(shí)施

《實(shí)施意見(jiàn)》包含四個(gè)方面的保障措施：一是加強產(chǎn)業(yè)統籌協(xié)調。充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)同配合工作機制，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，統籌推進(jìn)自治區能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是積極加大政策扶持。能源電子產(chǎn)業(yè)的重大項目?jì)?yōu)先列入自治區重點(diǎn)建設項目計劃，綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具，加大對能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支持力度；三是優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)建立公平競爭、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；四是全面加強人才培養。加強能源電子人才隊伍建設，有效利用新疆人才發(fā)展資金，加大能源電子專(zhuān)業(yè)化人才培育。