榮成代表：

感謝對新疆中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，您提交《關(guān)于如何培育、留住國家級小巨人企業(yè)的建議》收悉，經(jīng)與自治區科技廳、人社廳等相關(guān)單位認真研究辦理，現對您提出建議答復如下：

一、關(guān)于代表提出的“培育國家級小巨人企業(yè)的高效思路”內容

代表建議：一是從新疆擁有較好產(chǎn)業(yè)基礎或市場(chǎng)基礎、研發(fā)基礎的行業(yè)領(lǐng)域中挑選專(zhuān)精特新中小企業(yè)。二是從企業(yè)產(chǎn)品具有不可替代或國產(chǎn)可替代進(jìn)口兩個(gè)不同的產(chǎn)品屬性中，遴選優(yōu)勢規模性企業(yè)。三是從產(chǎn)品研發(fā)發(fā)面處于國際領(lǐng)先或國際前沿的前瞻性行業(yè)中選擇人才優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行長(cháng)期培育。

工作開(kāi)展情況及措施：自治區工信廳嚴格按照國家級專(zhuān)精特新“小巨人”認定條件向工信部推薦企業(yè)，被推薦企業(yè)具備如下條件：一是堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰略，長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品，企業(yè)主導產(chǎn)品在國內細分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。二是具有持續創(chuàng )新能力，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內部管理等方面不斷創(chuàng )新并取得比較顯著(zhù)的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。三是管理規范、信譽(yù)良好、社會(huì )責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)鴥阮I(lǐng)先，具有較好的品牌影響力。企業(yè)重視并實(shí)施長(cháng)期發(fā)展戰略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好專(zhuān)業(yè)背景和較強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。目前，自治區共有國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)34家，基本涵蓋了我區重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、改善民生、加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

二、關(guān)于代表提出的“讓根基、待遇、事業(yè)留住國家級小巨人企業(yè)

代表建議：一是要想留住國家級小巨人企業(yè)，應該將總部經(jīng)濟、獨角獸等大企業(yè)的政策待遇和扶持措施給予大企業(yè)。二是政策部門(mén)要改變重招商、輕呵護的思想觀(guān)念，將自主培育的優(yōu)秀企業(yè)與招商引資的項目企業(yè)一視同仁，避免國家級小巨人企業(yè)因政策落差而感受不公。三是各級黨委政府部門(mén)應多為國家級小巨人企業(yè)做人才方面的工作，讓高層次人才進(jìn)得來(lái)，讓?xiě)眯腿瞬艍虻糜谩Ｋ氖墙o國家級小巨人企業(yè)的創(chuàng )辦人更多的社會(huì )地位和職務(wù)，為小巨人企業(yè)落地生根提供土地要素，發(fā)揮企業(yè)家參政優(yōu)勢。

工作開(kāi)展情況及措施：為培育更多的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，自治區主要采取以下措施開(kāi)展工作：一是優(yōu)化培育政策體系。印發(fā)《自治區貫徹落實(shí)<為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單>的工作措施》，將國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)作為主要培育和服務(wù)對象，優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)辦實(shí)事。印發(fā)自治區《2022年專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作方案》，堅持自治區與各地（州、市）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、各負其責，合力做好專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。二是強化人才支持。持續做好中小企業(yè)銀河培訓工程、中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”領(lǐng)軍人才培訓、自治區優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員高級研修班等培訓工作，創(chuàng )新培訓方式和模式，不斷擴大培訓的覆蓋面，鼓勵專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)積極參與，提升企業(yè)家經(jīng)營(yíng)和管理能力。梳理專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)人才需求，完善人才引進(jìn)制度，健全引進(jìn)人才服務(wù)機制和配套措施。貫徹落實(shí)《自治區關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實(shí)施辦法》，推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)企業(yè)家積極參與涉企政策的制定。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道，打破戶(hù)籍、身份、檔案、所有制等制約，鼓勵符合條件的中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照屬地原則積極申報職稱(chēng)評審。三是發(fā)揮企業(yè)家參政議政優(yōu)勢。根據《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全國工商聯(lián)換屆人選推薦工作通知》《自治區工商聯(lián)換屆“條塊結合人選”推薦工作實(shí)施方案》要求，推薦國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)新疆缽施然智能農機股份有限公司馬治鵬總經(jīng)理和恒升醫學(xué)科技股份有限公司王元武作為全國工商聯(lián)換屆人選，從專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中推薦20家企業(yè)負責人作為自治區工商聯(lián)換屆人選。

三、下一步工作安排

下一步，我們將做好如下工作：一是積極向工信部建議，充分考慮以新疆中小企業(yè)發(fā)展現狀，適當降低專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準，注重發(fā)揮其在區域內的引領(lǐng)示范作用。同時(shí)建議工信部統籌考慮我區發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育方面，給予更多自主權，以“小巨人”企業(yè)培育帶動(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續強化。二是建立有利于人才在中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)、發(fā)展的政策環(huán)境和激勵措施，引導和鼓勵各類(lèi)人才在中小企業(yè)建功立業(yè)。三是開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育及發(fā)展情況研究，對全區“小巨人”企業(yè)培育工作情況進(jìn)行跟蹤研究。綜合運用各類(lèi)媒體平臺，對支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策措施、典型經(jīng)驗進(jìn)行多渠道、廣覆蓋的宣傳報道解讀，進(jìn)一步形成全社會(huì )支持中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展的共識。

感謝您對新疆中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您今后提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。

聯(lián) 系 人：企業(yè)處   張哲

聯(lián)系電話(huà)：0991-4523449

新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

                        2022年5月30日