王魯軍代表：

感謝您長(cháng)期以來(lái)對新疆石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注和大力支持，您提交的《關(guān)于加快推進(jìn)塔河煉化順北原油直接裂解百萬(wàn)噸乙烯項目的建議》已收悉，經(jīng)與自治區發(fā)展改革委、阿克蘇地區行署等相關(guān)單位認真研究辦理，現對您提出的建議答復如下：

一、項目基本情況

該項目選址于新疆阿克蘇地區庫車(chē)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，總投資超185億元，預計能帶動(dòng)2萬(wàn)余人就業(yè)。主要建設內容包括100萬(wàn)噸/年乙烯裂解、2套50萬(wàn)噸/年全密度聚乙烯、2套25萬(wàn)噸/年聚丙烯、30萬(wàn)噸/年碳四選擇性加氫、10/10萬(wàn)噸/年MTBE/丁烯-1、15萬(wàn)噸/年OCC烯烴催化裂解、65萬(wàn)噸/年裂解汽油加氫、35萬(wàn)噸/年芳烴抽提、25萬(wàn)噸/年碳二回收等11套生產(chǎn)裝置，3×280t/h燃氣鍋爐，配套2×20MW抽背式汽輪發(fā)電機組等公用及輔助工程。

該項目自油田外購乙烯裂解原料為輕質(zhì)原油（含順北+凝析油）175萬(wàn)噸/年、液化氣19.44萬(wàn)噸/年、天然氣乙烷7.93萬(wàn)噸/年、輕烴12.93萬(wàn)噸/年，小計215.3萬(wàn)噸/年；自煉廠(chǎng)供乙烯裂解原料為煉廠(chǎng)石腦油46.07萬(wàn)噸/年、煉廠(chǎng)干氣乙烷10.11萬(wàn)噸/年、煉廠(chǎng)液化氣14.44萬(wàn)噸/年、煉廠(chǎng)輕質(zhì)柴油15萬(wàn)噸/年，小計85.62萬(wàn)噸/年。乙烯裂解后續裝置自循環(huán)乙烷、丙烷，裂解汽油加氫及芳烴抽提裝置C5組分、C6非芳組分等裂解原料共計53.8萬(wàn)噸/年，乙烯裂解總進(jìn)料354.72萬(wàn)噸/年。

該項目建成后，塔河煉化公司成品油產(chǎn)量與現階段相比所有下降，其中柴油下降13.04萬(wàn)噸/年、汽油增加1.04萬(wàn)噸/年，航煤不變。改造后增產(chǎn)的主要化工產(chǎn)品為：LLDPE+HDPE為104.79萬(wàn)噸/年、聚丙烯為51.65萬(wàn)噸/年，副產(chǎn)品苯12.49萬(wàn)噸/年、混合芳烴10.46萬(wàn)噸/年、乙烯焦油21.20萬(wàn)噸/年等。

二、項目建設的重要性和必要性

該項目采先進(jìn)可靠的工業(yè)技術(shù)，“跳過(guò)”了傳統原油精煉過(guò)程，直接將原油轉化為乙烯、丙烯等化學(xué)品，不僅能大幅度實(shí)現“油轉化”，更符合新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”的建設方向，項目投產(chǎn)達效后，可將新疆的資源優(yōu)勢更好地轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。該項目的建設對國家西部大開(kāi)發(fā)戰略深入實(shí)施、夯實(shí)南疆工業(yè)基礎、帶動(dòng)地方就業(yè)、推動(dòng)南疆地區經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要意義。

該項目采用中國石化自有的“原油蒸汽裂解制乙烯”專(zhuān)利技術(shù)為主要工藝，54%原料采用原油蒸汽裂解、剩余 46%原料采用常規裂解制乙烯。原油蒸汽裂解制乙烯較石腦油蒸汽裂解制乙烯具有原油加工流程短、成本低等非常明顯的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢。采用原油做原料，有利于降低烯烴生產(chǎn)裝置原料成本和能源消耗，且能夠快速適應市場(chǎng)裂解原料的供需變化，在未來(lái)烯烴生產(chǎn)領(lǐng)域必將成為重要技術(shù)路線(xiàn)，具有廣闊的應用前景。

在項目投產(chǎn)初期主要立足于華北、華東地區聚烯烴市場(chǎng)，同時(shí)積極培育南疆四地州（阿克蘇地區、喀什地區、和田地區及克州）的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后增加對聚烯烴的產(chǎn)量；項目投產(chǎn)后的中遠期，將積極開(kāi)拓毗鄰的中亞及南亞“一帶一路”沿線(xiàn)國家及地區的國際聚烯烴市場(chǎng)。丙烯和碳四、碳五、芳烴、碳九及乙烯焦油等副產(chǎn)品均可以作為原料就地深加工，形成附加值更高的產(chǎn)品，實(shí)現進(jìn)一步向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“煉化紡”一體化發(fā)展，推動(dòng)新疆社會(huì )經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

三、項目建設進(jìn)度

2020年6月8日，自治區人民政府與中石化集團公司共同向國家發(fā)展改革委和工信部上報了申請將項目列入產(chǎn)業(yè)規劃目錄的請示文件。

2021年8月4日，項目原油蒸汽裂解乙烯工業(yè)化裝置在天津石化試驗運行，2021年9月28日結束，并完成運行報告編制。

2021年9月8日，完成項目可研9+1論證所有工作。

2021年10月29日，中國石化股份公司下達《關(guān)于塔河煉化公司順北原油蒸汽裂解百萬(wàn)噸級乙烯項目可行性研究報告的批復》（石化股份計〔2021〕259號），同意實(shí)施該項目。公司成立了項目籌備組，開(kāi)展項目前期各項工作。

2021年11月10日，項目總體設計啟動(dòng)會(huì )召開(kāi)，確定了總體設計/工藝包設計工作目標和計劃。

2022年3月12日，新疆與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆懇談會(huì )在北京召開(kāi)，自治區黨委書(shū)記馬興瑞作重要講話(huà)，中國石化集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)馬永生在發(fā)言中明確表示“十四五”期間，計劃在疆投資800億元，2022年計劃投資180億元，加快推進(jìn)順北原油蒸汽裂解百萬(wàn)噸乙烯項目建設，力爭2025年投產(chǎn)。

2022年4月17日，自治區工信廳陪同自治區玉蘇甫江·麥麥提常委、副主席赴中石化集團公司協(xié)調推進(jìn)塔河煉化順北原油蒸汽裂解百萬(wàn)噸乙烯項目。

2022年7月13日，經(jīng)自治區發(fā)改委請示國家發(fā)展改革委同意，阿克蘇地區行政公署在北京組織召開(kāi)了原油蒸汽裂解制乙烯第三方技術(shù)論證會(huì )。

2023年1月，自治區發(fā)展改革委赴國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司進(jìn)行對接，并對該項目進(jìn)行專(zhuān)題匯報。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司表示經(jīng)與中石化集團總部對接，需中石化盡快明確“十四五”擬建乙烯項目建設時(shí)序，加快推進(jìn)中石化已獲批項目建設進(jìn)度。

2023年2月，阿克蘇地委賈京磊副書(shū)記和您帶領(lǐng)地、市兩級相關(guān)負責同志組成項目攻堅組，先后拜訪(fǎng)中石化總部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司等相關(guān)部門(mén)就該項目進(jìn)行對接。

2023年3月2日，按照自治區工作部署，自治區工信廳赴中石化集團公司總部就落實(shí)自治區與中石化集團公司主要領(lǐng)導座談精神，就加快布局、統籌推進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現新發(fā)展進(jìn)行深入座談交流，提出了中石化塔河煉化順北原油蒸汽裂解百萬(wàn)噸乙烯項目等需要中石化集團公司支持的事項。

2023年3月20日，阿克蘇地區行署向自治區人民政府上報《關(guān)于協(xié)調中國石化塔河煉化順北原油蒸汽裂解百萬(wàn)噸乙烯項目列入石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案的請示》，懇請自治區人民政府層面加大支持力度，協(xié)調國家發(fā)展改革委，盡快將項目由《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》儲備轉規劃，以便盡早核準、盡早建設，推動(dòng)阿克蘇及周邊地（州）油氣化工產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2023年4月16日，自治區黨委張春林副書(shū)記召開(kāi)中石化塔河煉化百萬(wàn)噸乙烯及千萬(wàn)噸煉油項目專(zhuān)題會(huì )議，積極推進(jìn)項目建設。

四、下一步工作打算

（一）積極推動(dòng)百萬(wàn)噸乙烯項目入規工作。自治區工信廳大力支持該項目，將積極配合自治區發(fā)展改革委協(xié)調國家發(fā)展改革委批準塔河煉化百萬(wàn)噸蒸汽裂解制乙烯項目納入國家《石化行業(yè)規劃布局方案》，盡早推進(jìn)該項目開(kāi)工建設。

（二）大力支持全疆油田企業(yè)增儲上產(chǎn)。2022年，中石化西北油田分公司原油產(chǎn)量為680萬(wàn)噸。根據中石化西北油田分公司已取得的勘探結果和近期獲得的油氣發(fā)現，預測該公司塔里木盆地油田未來(lái)油氣資源產(chǎn)量可以繼續上產(chǎn)，可以穩產(chǎn)至2035年。自治區工信廳大力支持中石化、中石油及其他油田企業(yè)持續加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，積極協(xié)調勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保油氣資源增儲上產(chǎn)，為項目提供原料保障。

（三）積極培育延伸石化下游產(chǎn)業(yè)鏈。中石化塔河煉化需進(jìn)一步優(yōu)化百萬(wàn)噸乙烯項目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品方案，為烯烴下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供條件。同時(shí)，阿克蘇地區也要提前謀劃烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大園區項目招商引資力度，加緊培育乙烯、丙烯為原料下游產(chǎn)業(yè)鏈，采用先進(jìn)技術(shù)擴大聚烯烴產(chǎn)品疆內消納量，減少石化原料向疆外輸出量。

感謝您對新疆石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您今后提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。

聯(lián) 系 人：石油化工和油區工作處   王  雅     

聯(lián)系電話(huà)：0991-2800207

新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

2023年4月30日