新政辦發(fā)〔2023〕59號
各州、市人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門(mén)、各直屬機構：
經(jīng)自治區人民政府同意，現將修訂后的《新疆維吾爾自治區消防安全責任制實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2023年10月15日
新疆維吾爾自治區消防安全責任制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為健全落實(shí)消防安全責任制，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步明確各級人民政府和各部門(mén)(單位)的消防安全職責，提高公共消防安全治理水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》《新疆維吾爾自治區消防條例》等法律法規和《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》等有關(guān)規定，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級人民政府全面負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員落實(shí)“一崗雙責”對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任。
第三條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。縣級以上其他有關(guān)部門(mén)應當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域、本單位的消防工作。
第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全第一責任人，對本單位、本場(chǎng)所的消防安全全面負責；其他分管負責人對分管范圍內的消防安全負責。
消防安全重點(diǎn)單位應當確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。
第二章 各級人民政府消防工作職責
第六條 縣級以上人民政府履行下列主要消防工作職責：
(一)貫徹執行法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，全面負責本地區消防工作，每年召開(kāi)消防工作會(huì )議，研究部署本地區消防工作重大事項。(二)健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、辦公會(huì )議，推動(dòng)落實(shí)消防工作責任。督促所屬部門(mén)和下級人民政府落實(shí)消防安全責任制。(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將包括消防安全布局、消防隊(站)、消防供水、消防訓練與戰勤保障基地、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入國土空間規劃。科學(xué)編修和嚴格落實(shí)城鄉、各類(lèi)園區和風(fēng)景名勝區消防規劃，預留消防隊(站)、消防訓練與戰勤保障基地等建設用地，制定落實(shí) 公共消防設施、消防裝備建設的年度實(shí)施計劃；加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施，明確建設、管理維護部門(mén)和單位，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。在審批國土空間規劃時(shí)嚴格把好消防安全內容審核關(guān)，對沒(méi)有消防規劃內容或者消防規劃不符合要求的，不得批準實(shí)施。(四)定期分析評估消防安全形勢，建立健全火災風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，組織開(kāi)展火災風(fēng)險隱患管控治 理工作。在農業(yè)收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日和重要活動(dòng)期間及大風(fēng)天、火災多發(fā)季節，組織開(kāi)展消防安全檢查。(五)加大對重大火災隱患和區域性火災隱患的排查整治力度。實(shí)行重大和區域性火災隱患掛牌督辦制度。制定實(shí)施區域性火災隱患整治工作規劃并納入城市改、擴建計劃。對報請掛牌督辦的重大、區域性火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個(gè)工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門(mén)制定整改措施，督促隱患單位采取措施限期整改消除。(六)依法建立國家綜合性消防救援隊和專(zhuān)職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備。明確政府專(zhuān)職消防隊的公益屬性，采取招聘、購買(mǎi)服務(wù)等方式招錄政府專(zhuān)職消防隊員，建設營(yíng)房，配齊裝備，按規定落實(shí)其工資、績(jì)效、津貼、保險和相關(guān)福利待遇。加強建設工程消防設計審查驗收隊伍建設，配備必要技術(shù)裝備。(七)組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開(kāi)展演練；建立滅火救援社會(huì )聯(lián)動(dòng)和應急反應處置機制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。(八)組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳工作，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)，大力發(fā)展消防公益事業(yè)，提高公民消防安全素養。(九)推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備。依托電子政務(wù)、智慧城市建設及城市信息化 大數據系統平臺，建設城市消防大數據庫及城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統。(十)將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實(shí)事工程，在民政服務(wù)機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。采取購買(mǎi)公共服務(wù)的方式，推進(jìn)消防宣傳教育培訓、消防技術(shù)服務(wù)、公共消防設施維護保養、消防產(chǎn)品監督檢驗、城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統及建設工程消防設計圖紙技術(shù)審查、消防驗收現場(chǎng)評定等工作。(十一)將消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費和公共消防設施建設經(jīng)費列入本級財政預算，并根據消防工作發(fā)展需要逐步增加投入，保障消防事業(yè)發(fā)展。(十二)按照立法權限，針對消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提 請同級人大及其常委會(huì )制定、修訂地方性法規并開(kāi)展相關(guān)法律法規執行情況的檢查；組織制定、修訂地方政府規章、規范性文件。(十三)根據消防工作需要，為消防救援機構、住房和城鄉建設主管部門(mén)配備政府公益性崗位人員。(十四)法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。
第七條 鄉(鎮)人民政府履行下列主要消防工作職責：
(一)建立消防安全組織，明確相關(guān)機構依法承擔消防工作職責并指定專(zhuān)人負責，制定消防安全制度，將消防工作納入綜合治理管理體系，落實(shí)消防安全措施。(二)安排必要資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。(三)將消防安全內容納入鄉(鎮)國土空間規劃，并嚴格組織實(shí)施。(四)根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改等工作。(五)結合綜合治理網(wǎng)格化管理等工作，因地制宜落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，開(kāi)展消防安全檢查，加強消防宣傳和應急疏散演練。(六)部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火 災隱患；協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行消防安全監督管理職責，及時(shí)查處消防安全違法行為。(七)指導、支持和幫助村(居)民委員會(huì )、駐地單位開(kāi)展群眾性消防工作，開(kāi)展防火、滅火知識宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查。對未依法成立業(yè)主大會(huì )和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)管理區，指導所在地社區居民委員會(huì )臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì )職責，統籌做好消防安全工作。(八)建立消防安全檔案。(九)法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。街道辦事處履行前款第(一)(四)(五)(六)(七)(八)(九)項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第八條 各類(lèi)園區、風(fēng)景名勝區管理機構等各級人民政府的派出機關(guān)，負責管理區域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。
第九條 各級人民政府主要負責人應當組織實(shí)施消防法律法規、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區域內的消防安全重大問(wèn)題。
各級人民政府分管消防安全的負責人應當協(xié)助主要負責人， 綜合協(xié)調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門(mén)、下級政府落實(shí)消防工作的情況；班子其他成員要定期研究部署分管行業(yè)(領(lǐng)域)的消防工作，組織開(kāi)展工作督查，推動(dòng)分管行業(yè)(領(lǐng)域)火災風(fēng)險隱患排查整治工作。
第三章 縣級以上有關(guān)部門(mén)消防安全職責
第十條 縣級以上有關(guān)部門(mén)應當按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責原則，在各自職責范圍內履行下列消防安全職責：
(一)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府及上級部門(mén)關(guān)于消防工作的決策部署，健全落實(shí)消防安全責任制，加強檢查考核。(二)根據本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規政策、標準規范、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。(三)定期分析研判本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域消防安全形勢，依法督促行業(yè)系統領(lǐng)域單位落實(shí)消防安全責任制，健全消防安全管 理制度，確定專(zhuān)(兼)職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費。開(kāi)展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。(四)協(xié)助消防救援機構做好涉及本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域火災事故的救援、善后處置和調查處理。(五)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。對職能交叉和新興行業(yè)、領(lǐng)域的單位、場(chǎng)所，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”和業(yè)務(wù)相近的原則，落實(shí)部門(mén)消防安全監督管理責任。
第十一條 發(fā)展改革部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要及新型城 鎮化和城鄉融合發(fā)展任務(wù)。將消防隊(站)、消防供水、消防訓練與 戰勤保障基地等公共消防設施列入城鄉基礎設施建設內容。積極爭取中央預算內投資支持消防救援站、消防訓練與戰勤保障基地等基礎設施建設項目。(二)依法對電力企業(yè)(含光伏發(fā)電、電化學(xué)儲能電站)和用戶(hù)執行電力法律、行政法規的情況進(jìn)行監督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實(shí)消防安全主體責任。推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施，引導用戶(hù)規范用電。(三)將消防安全納入易地扶貧搬遷后續扶持工作，督促、指導有關(guān)單位做好轉移安置區的消防工作。(四)建立健全差異化停車(chē)收費政策，加大停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，推動(dòng)解決占用、堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題。
第十二條 教育部門(mén)履行下列消防安全職責
(一)負責教育系統單位、各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園管理中的消防安全，督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)消防安全標準化管理要求。(二)將消防安全納入學(xué)校教育培訓內容，結合每學(xué)期開(kāi)學(xué)、寒暑假及“全國中小學(xué)安全教育日”“防災減災日”“119 消防日”等重 要節點(diǎn)，指導學(xué)校開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，強化學(xué)生和教職工消防安全意識。(三)鼓勵有條件的高等院校設置消防類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強消防安全人才培養。
第十三條 科技部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促?lài)摇⒆灾螀^高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和農業(yè)科技園區管委會(huì )將消防安全納入園區規劃計劃，提高消防安全管理水平。(二)將消防安全科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃，通過(guò)自治區財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)予以支持。(三)指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用。(四)負責高新技術(shù)企業(yè)、國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、自治區重點(diǎn)實(shí)驗室、科技類(lèi)校外培訓機構管理中的消防安全，督促科技類(lèi)校外培訓機構落實(shí)消防安全標準化管理要求。(五)將消防知識納入科普教育內容。
第十四條 工業(yè)和信息化部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導自治區工業(yè)園區做好消防安全工作，在開(kāi)展園 區設立調區擴區時(shí)，將消防安全納入園區規劃方案審核內容，將消防基礎設施納入園區綜合發(fā)展水平評估。(二)按照職責分工依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)發(fā)展規劃和布局，推進(jìn)化工園區安全發(fā)展。(三)督促、指導工業(yè)企業(yè)加強消防安全管理。嚴格行業(yè)規范和準入管理，指導企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造時(shí)統籌考慮消防安全，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整、工業(yè)化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)消防安全水平。(四)督促、指導民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)加強消防安全管理。(五)督促、指導鋰離子電池、汽車(chē)動(dòng)力蓄電池企業(yè)加強消防安全管理，指導企業(yè)提升電池制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量管控、環(huán)境控制等水平。(六)將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規劃、同部署、同發(fā)展。
第十五條 民族宗教事務(wù)管理部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )承辦地做好運動(dòng)會(huì )體育場(chǎng)館的消防安全工作。(二)負責宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行業(yè)消防安全管理工作。(三)督促、指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好場(chǎng)所內商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦大型宗教活動(dòng)和陳列展覽、影視作品拍攝等的消防安全工作。(四)督促、指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全標準化管理要求。
第十六條 公安機關(guān)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導公安派出所按照有關(guān)規定做好消防宣傳教育、消防監督檢查等工作。(二)依法依規調查處理職權范圍內的消防安全違法案件。(三)根據火災事故救援需要，對火災事故現場(chǎng)及周邊實(shí)行交通管制，協(xié)助維護消防救援現場(chǎng)秩序。(四)協(xié)助開(kāi)展火災事故調查，參與調查排除放火嫌疑火災事故案件，辦理涉嫌消防安全犯罪刑事案件。(五)在電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)執法及事故查處過(guò)程中對涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售等問(wèn)題及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)(單位)。(六)合理設置限時(shí)、夜間停車(chē)等臨時(shí)占用道路的機動(dòng)車(chē)泊位，推動(dòng)解決占用、堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題。
第十七條 民政部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)負責養老服務(wù)、兒童福利、未成年人救助保護、特困人員 救助供養、流浪乞討人員救助管理、殯葬服務(wù)、精神衛生福利等機 構及婚姻登記機關(guān)、社會(huì )福利彩票銷(xiāo)售點(diǎn)等各類(lèi)民政服務(wù)機構管理中的行業(yè)消防安全工作。(二)按職責分工督促指導醫養結合服務(wù)機構加強消防安全管理。(三)督促、指導民政服務(wù)機構落實(shí)消防安全標準化管理要求。(四)配合指導消防志愿者隊伍建設工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好消防志愿者服務(wù)管理工作。
第十八條 司法行政部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)指導監獄管理局、戒毒管理局做好監管場(chǎng)所的消防安全管理。(二)將消防法律法規納入年度普法依法治理工作要點(diǎn)。(三)負責有關(guān)消防安全的地方性法規、政府規章草案審查和權限內消防行政規范性文件的合法性審核、備案審查工作。
第十九條 財政部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)統籌相關(guān)財政資源支持消防事業(yè)發(fā)展，協(xié)助消防救援機 構建立健全相關(guān)經(jīng)費保障機制，負責對消防資金實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，加強績(jì)效評價(jià)結果應用。(二)建立健全各級政府事權、支出責任和財力相適應的消防工作經(jīng)費保障機制，對困難地區消防事業(yè)發(fā)展給予必要支持。
第二十條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導技工院校、民辦職業(yè)培訓學(xué)校、中外合作職業(yè)技能培訓機構、人力資源市場(chǎng)做好消防安全工作。(二)將消防法律法規、消防安全知識納入職業(yè)培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育和城鄉勞動(dòng)者的就業(yè)培訓內容。(三)督促、指導政府和企業(yè)專(zhuān)職消防隊依法參加基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險，做好因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的消防隊員的社會(huì )保障工作。(四)按照有關(guān)規定，配合有關(guān)部門(mén)對消防工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。(五)按照職責分工做好二級注冊消防工程師考試和管理工作。
第二十一條 自然資源部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)做好城鄉、各類(lèi)園區和風(fēng)景名勝區消防規劃與國土空間規劃的銜接協(xié)同，適度超前規劃公共消防設施、消防訓練與戰勤保障基地、應急裝備物資儲備庫、消防科普教育場(chǎng)館等建設用地規模 和布局，納入各級國土空間規劃“一張圖”和詳細規劃，并負責監督實(shí)施。(二)協(xié)助消防救援機構等有關(guān)部門(mén)(單位)編修城鄉、各類(lèi)園區和風(fēng)景名勝區的消防規劃。(三)按職責分工會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對違規采用易燃可燃夾芯的彩鋼板建筑的檢查。在規劃新建經(jīng)營(yíng)性自建房中，充分考慮消防安全的法定條件，依法嚴格審批。(四)強化停車(chē)用地供應，做好新(改、擴)建項目(含住宅小區、 居民樓院等居住類(lèi)建設項目)配建停車(chē)設施的用地規劃，推動(dòng)解決占用、堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導重點(diǎn)環(huán)保設施管理單位和廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、處置企業(yè)履行消防工作職責。(二)配合做好危險化學(xué)品等火災事故應急救援工作。
第二十三條 住房和城鄉建設部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)按照國家有關(guān)規定對特殊建設工程進(jìn)行消防設計審查和消防驗收，對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查；依法對經(jīng)消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的建設工程及施工現場(chǎng)實(shí)施監督管理， 并處理相關(guān)違法行為；及時(shí)將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構，并共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。(二)嚴格新建超高層建筑消防設計審查，合理確定超高層建筑布局。在審批高度在80米以上住宅建筑、高度在100米以上公共建筑項目時(shí)，應征求同級消防救援機構意見(jiàn)，確保與當地消防救援能力相匹配。(三)依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑、市政基礎設施工程建設和建筑外墻保溫材料的安全管理，在組織制定工程建設標準規范及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。(四)按職責分工配合有關(guān)部門(mén)加強對違規采用易燃可燃夾芯的彩鋼板建筑的檢查。加強對新(改)建經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全源頭管控，依法查處消防安全違法行為。(五)督促、指導市政供水企業(yè)做好市政消火栓和消防水鶴的新建、遷建、補建、拆除和維護保養工作，提升標識化、信息化、智能化管理水平。(六)督促、指導建設單位在新(改、擴)建住宅小區、居民樓院等居住類(lèi)建設項目時(shí)，嚴格執行工程設計標準規范，同步建設電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，設置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施。(七)督促、指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好住宅區共用消防設施的養護、維修、更新、改造等消防安全管理工作。(八)督促、指導城市供排水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強消防安全管理。督促燃氣經(jīng)營(yíng)者指導用戶(hù)安全用氣并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。 會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)者和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為。(九)配合消防救援機構做好建設工程領(lǐng)域較大以上火災事故的調查工作，按照《自治區火災事故調查處理規定》對建設工程各環(huán)節履行有關(guān)法律法規和技術(shù)規范標準情況進(jìn)行調查。協(xié)助消防救援機構承擔本級消防安全委員會(huì )日常工作和辦公室工作職責。
第二十四條 交通運輸部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導客運車(chē)站、碼頭、城市軌道、出租汽車(chē)、公共汽 車(chē)、小微型客車(chē)租賃等的管理單位和公路、水路運輸企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。(二)會(huì )同相關(guān)部門(mén)將消防車(chē)通道納入農村公路的建設管理。(三)按照職責參與大型滅火救援活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大以上火災事故及災害事故的搶險救援工作。(四)嚴格執行國家和自治區收費政策標準，將懸掛消防專(zhuān)用號牌的車(chē)輛納入免收車(chē)輛通行費范疇。
第二十五條 水利部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)按照職責分工督促、指導水利樞紐、水利設施、小水電站等的消防安全管理工作。(二)督促、指導水利工程建設項目加強消防安全管理。(三)將農村消防水源建設納入農村飲水安全工程規劃、建設與管理。(四)及時(shí)向消防救援機構通報重大水旱災害事故預警信息。
第二十六條 農業(yè)農村部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的管理機構將消防安全納入園區規劃建設，提高消防安全管理水平。(二)會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促、指導鄉村各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貫徹執行消防法律法規，落實(shí)消防安全防范措施。(三)督促、指導畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))、飼草料加工企業(yè)、畜禽屠宰場(chǎng)、獸藥和獸醫器械生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)商、動(dòng)物診療機構、農用機械使用單位落實(shí)消防安全主體責任和消防工作制度。(四)加強對拱棚種植場(chǎng)所的消防安全管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導做好秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化和原料化“五化”綜合利用中的消防安全工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強對農事用火的消防安全宣傳工作。
第二十七條 商務(wù)部門(mén)履行下列消防安全職責，
(一)配合有關(guān)部門(mén)督促、指導商貿服務(wù)行業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家庭服務(wù)機構)、拍賣(mài)、展覽、汽車(chē)流通(含二手車(chē)、報廢車(chē))、舊貨流通、成品油流通等經(jīng)營(yíng)主體履行消防安全責任。指導再生資源回收中的行業(yè)消防安全工作。(二)督促、指導商貿、流通企業(yè)貫徹執行消防法律法規，落實(shí)消防安全主體責任，加強消防安全管理。(三)聯(lián)系、指導國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、邊(跨)境經(jīng)濟合作區、綜合保稅區等將消防安全作為建設和發(fā)展的重要內容。
第二十八條 文化和旅游部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)負責藝術(shù)事業(yè)、文化和旅游公共服務(wù)、文物文博、文化遺 產(chǎn)和旅游系統管理中的行業(yè)消防安全工作，督促、指導圖書(shū)館、文 化館(站)、美術(shù)館、畫(huà)院、劇院、博物館等文化單位落實(shí)消防安全責任，加強消防安全管理。(二)督促、指導互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出 場(chǎng)所、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所、文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構等單位落實(shí)消防安全主體責任，加強消防安全管理。(三)督促、指導旅行社、景區景點(diǎn)、星級飯店、農家樂(lè )(民宿)、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地等旅游服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責任，加強消防安全管理。(四)督促、指導劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(密室逃脫、劇本殺)、電競酒店和有營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的火吧、音樂(lè )餐吧、酒吧、茶吧、咖啡吧等新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責任，加強消防安全管理。(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促、指導A級景區、生態(tài)旅游示范區、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(基地)等加強公共消防設施建設。(六)指導文物建筑管理單位落實(shí)消防安全標準化管理要求。 深入推進(jìn)“文物平安工程”建設，結合文物修繕改造，增設消防設施，提升文物建筑消防安全水平。
第二十九條 衛生健康部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)負責醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(含月子中 心)、采供血機構等單位管理中的行業(yè)消防安全，指導醫療機構落實(shí)消防安全標準化管理要求。(二)按照職責分工督促、指導醫養結合機構、醫療美容服務(wù)機構、托育機構等場(chǎng)所的消防安全管理工作。(三)協(xié)助消防救援機構做好火災事故和應急救援中的醫療衛生救援工作。
第三十條 退役軍人事務(wù)部門(mén)負責軍休機構、軍供站、優(yōu)撫醫院、光榮院、優(yōu)撫對象療(休)養院等機構和烈士紀念設施的監督管理中的消防安全。
第三十一條 應急管理部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)加強消防法律、法規的宣傳，督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。(二)將消防救援機構確定的本行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位報本級人民政府備案。(三)將消防救援機構檢查發(fā)現的城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，以及影響公共安全的重大火災隱患和整改難度較大的區域性火災隱患，書(shū)面報告本級人民政府。(四)對消防救援機構依法作出的對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的責令停產(chǎn)停業(yè)，報請本級人民政府依法決定。(五)督促、指導危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山企業(yè)以及監管范圍內的工貿企業(yè)履行消防工作職責。
第三十二條 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)根據本級人民政府授權，督促、指導監管企業(yè)落實(shí)消防安全責任，加強消防安全管理，依法依規建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊或微型消防站。
第三十三條 市場(chǎng)監督管理(知識產(chǎn)權)部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)配合有關(guān)部門(mén)加強對商品交易市場(chǎng)的消防安全管理，督促市場(chǎng)主辦單位落實(shí)消防安全主體責任。(二)督促、指導有關(guān)單位加強特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的消防安全管理。在組織制定特種設備產(chǎn)品及使用標準時(shí)，應充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設備產(chǎn)品中的應用。(三)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。(四)按照職責分工強化對電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)批發(fā)市場(chǎng)、 銷(xiāo)售門(mén)店等銷(xiāo)售環(huán)節的監管，加大對電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監督檢查力度，依法查處銷(xiāo)售、改裝領(lǐng)域的違法違規行為。(五)對相關(guān)部門(mén)提出的消防領(lǐng)域地方標準立項需求給予支持，并及時(shí)審定發(fā)布。
第三十四條 廣電部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導廣播電視機構、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構做好消防安全工作。(二)協(xié)調廣播電視機構發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會(huì )開(kāi)展消防宣傳教育。利用鄉村廣播電視基礎設施，積極宣傳火災預防、初起火災撲救、疏散逃生等消防安全常識。
第三十五條 體育部門(mén)督促體育類(lèi)校外培訓機構、體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位、體育場(chǎng)館、冰雪活動(dòng)場(chǎng)所及其他體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體加強消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理工作。
第三十六條 林業(yè)和草原部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導林業(yè)、草原及各類(lèi)自然保護地和木材檢查站、木材加工廠(chǎng)的消防安全工作。(二)指導開(kāi)展林業(yè)和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。(三)組織指導開(kāi)展林業(yè)和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
第三十七條 國防動(dòng)員部門(mén)負責對人民防空工程進(jìn)行監督管理，督促、指導經(jīng)營(yíng)使用單位落實(shí)消防安全職責。
第三十八條 供銷(xiāo)部門(mén)負責督促、指導供銷(xiāo)合作社系統棉花、 化肥、農藥、邊銷(xiāo)茶等重要農業(yè)生產(chǎn)資料、農副產(chǎn)品、再生資源經(jīng)營(yíng)儲存企業(yè)和社辦企業(yè)加強消防安全管理。
第三十九條 消防救援機構履行下列職責：
(一)承擔本級消防安全委員會(huì )日常工作和辦公室工作職責， 定期分析和通報火災形勢，針對消防工作中存在的重大問(wèn)題，提出工作意見(jiàn)和解決辦法。組織開(kāi)展消防安全調研督查和年度考評，督促、指導下級政府和本級有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展消防工作。(二)組織指導火災預防工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制。承擔消防監督執法、消防安全宣傳教育、火災事故調查處理相關(guān)工作。(三)起草地方性消防法規、規章草案，擬訂消防工作政策、發(fā)展規劃，擬訂地方消防技術(shù)標準并監督實(shí)施。(四)組織指導城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，負責重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作。(五)負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術(shù)研究，組織指導執勤備戰、訓練演練等工作。(六)負責消防救援信息化和應急通信建設，承擔綜合性消防救援行動(dòng)應急通信保障工作。(七)負責消防救援隊伍建設、管理和消防應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍規劃、建設與調度指揮，參與組織協(xié)調動(dòng)員各類(lèi)社會(huì )救援力量參加救援任務(wù)。(八)組織指導社會(huì )消防力量建設。(九)管理消防救援隊伍事業(yè)單位(機構)及其人員。(十)完成本級黨委、人民政府和上級消防救援機構交辦的相關(guān)任務(wù)。(十一)法律、法規、規章規定的其他職責。
第四十條 團委履行下列消防安全職責：
(一)按照職責分工指導消防志愿者服務(wù)管理工作。(二)組織共青團員和青年職工學(xué)習消防安全知識和操作技能，維護青年的消防安全合法權益。(三)將消防救援隊伍(集體、個(gè)人)表彰獎勵納入群團組織表彰獎勵體系。
第四十一條 婦聯(lián)履行下列消防安全職責：
(一)將消防安全文化理念融入平安家庭創(chuàng )建體系。(二)組織做好婦聯(lián)管理的幼兒園所的消防安全工作。(三)組織開(kāi)展婦女和家庭消防安全宣傳教育，引導廣大婦女和家庭樹(shù)牢消防安全意識，提高消防安全素養。
第四十二條 氣象部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)做好大風(fēng)天氣預報預警和氣象災害預警信號發(fā)布工作，并及時(shí)向政府和消防救援機構等有關(guān)災害防御、救助部門(mén)通報。(二)在重大災害事故綜合應急救援中負責實(shí)時(shí)監測天氣情況，并通報給現場(chǎng)處置的消防救援力量。
第四十三條 海關(guān)部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)嚴格執行海關(guān)進(jìn)出境監管安全作業(yè)規范，開(kāi)展火災隱患排查，及時(shí)將發(fā)現的監管貨物、作業(yè)區域火災隱患問(wèn)題通報、移送相關(guān)部門(mén)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查、應急處置。(二)結合進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝、出口危險貨物包裝容器檢驗和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品等口岸管理工作，督促相關(guān)企業(yè)和免稅商店做好消防安全工作。(三)參與有關(guān)園區的消防規劃編修工作。
第四十四條 地震部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)做好年度地震重點(diǎn)危險區確定及預評估結果通報工作。(二)及時(shí)向消防救援機構提供地震速報預警信息。(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和消防救援機構開(kāi)展地震災害事故搶險救援工作。
第四十五條 郵政管理部門(mén)負責郵政行業(yè)消防安全工作，督促指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任，加強郵件快件處理場(chǎng)所、 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防安全管理。
第四十六條 糧食和物資儲備部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導糧油、棉花、食糖、食鹽、救災等物資儲備單位和糧食加工企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任，開(kāi)展消防安全標準化管理工作。(二)會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好糧食流通環(huán)節中的行業(yè)消防安全管理工作。
第四十七條 通信管理部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導通信業(yè)、重要通信設施建設的消防安全管理工作，檢查各電信企業(yè)履行消防安全主體責任落實(shí)情況。(二)指導電信運營(yíng)企業(yè)做好消防通信設施的維護管理，開(kāi)展公益性消防安全宣傳工作。
第四十八條 電子政務(wù)部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)指導新媒體平臺開(kāi)展公益性消防安全宣傳。(二)將消防事項辦理、城市消防大數據庫及城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統納入政務(wù)系統和政務(wù)服務(wù)平臺建設，指導消防政務(wù)外網(wǎng)安全建設。
第四十九條 民航管理部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)負責民用機場(chǎng)消防保障等級的審查及其相關(guān)消防安全工作，督促、指導民用機場(chǎng)依法建立專(zhuān)職消防隊。(二)協(xié)調督促民用機場(chǎng)做好航空器消防救援工作。(三)參與火災等災害事故應急救援預案的制定，協(xié)調民航企事業(yè)單位優(yōu)先運輸趕赴火災現場(chǎng)或者應急救援現場(chǎng)的消防人員、消防裝備及物資。
第五十條 金融、保險、證券監管部門(mén)履行下列消防安全職責：
(一)督促、指導銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、金融業(yè)機構及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構加強消防安全管理。(二)指導保險機構開(kāi)展火災公眾責任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構發(fā)揮火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能，引導公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險。
第四章 單位消防安全職責
第五十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：
(一)明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，健全落實(shí)全員消防安全責任制。定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項規章制度落實(shí)。(二)保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改和專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊或微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費用應當保證適當比例用于消防工作。(三)按照相關(guān)標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區和防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。(五)定期開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災隱患。(六)根據需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊或微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與消防救援隊伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，提高撲救初起火災能力。(七)消防法律、法規、規章及有關(guān)文件規定的其他職責。設有建筑自動(dòng)消防設施的單位應當嚴格落實(shí)《建筑消防設施管理規范》等有關(guān)標準，每年開(kāi)展建筑消防設施標準化、標識化、規范化達標建設工作。設有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人并持證上崗。接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控平臺的消防控制室，每班可以為1人。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。鼓勵公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險。
第五十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行第五十一條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
(一)明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地消防救援機構，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經(jīng)過(guò)消防培訓。(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置防火標志，實(shí)行嚴格管理。(三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測。(四)組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。(五)建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。(六)積極應用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控、電氣火災監測等技防物防措施。
第五十三條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第五十一條、第五十二條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
(一)定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì )，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問(wèn)題。(二)鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動(dòng)消防設施操作人員應取得相應資格證書(shū)。(三)專(zhuān)職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練。(四)建立消防器材庫，按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。(五)建立消防安全評估制度，由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構定期開(kāi)展評估，評估結果向社會(huì )公開(kāi)。(六)參加火災公眾責任保險。
第五十四條 大型連鎖企業(yè)除履行本辦法第五十一條規定的
職責外，還應當履行下列消防安全職責：
(一)對連鎖子單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店的消防安全實(shí)施全程監管和系統管理，承擔指導、監督、檢查和管理責任。(二)制定并落實(shí)消防安全標準化管理制度，對連鎖子單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店實(shí)施統一、規范的消防安全管理。(三)定期召集連鎖子單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店負責人召開(kāi)消防安全例會(huì )，處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本單位消防安全工作計劃和措施。(四)督促、指導連鎖子單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店按規定開(kāi)展消防安全評估、消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、建筑消防設施檢測和日常維護保養等工作。(五)定期組織對連鎖子單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店履行消防安全職責情況和消防設施運行情況進(jìn)行督導檢查，對督查中發(fā)現的問(wèn)題，應當責成改正，并跟蹤督促整改到位。(六)消防法律、法規、規章及有關(guān)文件規定的其他職責。
第五十五條 企業(yè)單位和達到消防安全重點(diǎn)單位標準的機關(guān)、團體、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)應當建立健全并落實(shí)火災風(fēng)險分級管控工作機制，做好火災風(fēng)險辨識、評估、管控等工作。
第五十六條 人員密集場(chǎng)所應當通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓，至少每半年組織一次對每名員工的消防培訓。
對公眾開(kāi)放的人員密集場(chǎng)所應當通過(guò)張貼圖畫(huà)、發(fā)放消防刊物、播放視頻、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式向公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識。
第五十七條 人員密集場(chǎng)所應當每日進(jìn)行防火巡查，并結合實(shí)際組織開(kāi)展夜間防火巡查。防火巡查宜采用電子巡更設備。
公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間至少每2小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查。賓館、醫院、養老服務(wù)機構及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園，應當組織每日夜間防火巡查，且至少每2小時(shí)巡查一次。大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結束后，應切斷非必要用電用氣設備的電源、氣源，檢查并消除遺留火種。
第五十八條 人員密集場(chǎng)所不應使用明火照明或取暖，如特 殊情況需要時(shí)，應有專(zhuān)人看護；禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。賓館、餐飲場(chǎng)所、醫院、學(xué)校的廚房煙道應至少每季度清洗一次。
公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料、電焊、防水處理等具有火災危險的施工作業(yè)。
第五十九條 人員密集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，實(shí)施動(dòng)火的部門(mén)和人員應按照制度規定辦理動(dòng)火審批手續，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用、營(yíng)業(yè)區進(jìn)行防火分隔，嚴格將動(dòng)火作業(yè)限制在防火分隔區域內，清除動(dòng)火區域的易燃、可燃物品，配置滅火器材，落實(shí)現場(chǎng)監護和安全措施，在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火作業(yè)，并不得關(guān)停建筑消防設施。
第六十條 高層民用建筑應當按照《高層民用建筑消防安全 管理規定》《自治區高層建筑消防安全管理規定》等消防法律法規規定，從嚴加強消防安全管理。
建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑，應當按照規定建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站等消防組織，建立訪(fǎng)客安全告知制度。高層公共建筑的業(yè)主、使用人應當按照國家標準、行業(yè)標準配備滅火器材以及消防自救呼吸器、逃生緩降器、軟梯、逃生繩等逃生疏散設施器材。高層住宅建筑的居民應當提高自防自救能力，提倡配備滅火器、滅火毯、消防自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒和家用火災探測報警器等必要的滅火和自救器材。
第六十一條 軌道交通運營(yíng)單位應當建立健全消防安全制度、消防安全操作規程，加強消防救援和人員疏散知識技能培訓； 按照規定配備與軌道交通消防安全相適應的專(zhuān)業(yè)滅火、救援設備，實(shí)行統一管理、統一調配使用；在臨近軌道站點(diǎn)、隧道出入口并且缺乏水源的區域建設消防水池等，滿(mǎn)足滅火救援用水需要；根據需要組建軌道專(zhuān)職消防隊等多種形式的消防組織，或者采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)力量負責軌道交通消防救援工作。
公路隧道的管理機構應當參照前款規定，落實(shí)公路隧道的消防安全責任。
第六十二條 城市綜合管廊建設單位應當按照相關(guān)技術(shù)標準同步規劃和建設消防設施；施工單位應當加強施工期間的消防安全管理；維護管理單位應當按照相關(guān)技術(shù)標準配置并定期檢測維護消防設施、器材，加強管廊防火分隔等消防設施、器材的檢查。
第六十三條 化工企業(yè)、超高壓變電站、特高壓換流站應當結合生產(chǎn)工藝裝置改造升級，加強安全風(fēng)險源頭管控。
第六十四條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，建筑物的管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當與使用者簽訂消防安全 責任書(shū)，明確各方的權利、義務(wù)，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地進(jìn)行統一管理。無(wú)管理單位且未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，使用者應當成立消防安全組織進(jìn)行統一管理。
對共用消防設施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的費用，有約定的按約定承擔，沒(méi)有約定或者約定不明確的，由產(chǎn)權人按房屋權屬證書(shū)登記面積占建筑物總面積的比例承擔。同一建筑由兩個(gè)以上單位管理的，建筑物的管理單位之間應當明確各方的消防安全責任。
第六十五條 建筑物或者場(chǎng)所出租使用的，出租人和承租人 應當按照《自治區消防條例》等法規和規定，明確各方的消防安全責任，加強消防安全管理。
第六十六條 老舊建筑、小型場(chǎng)所、住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用 場(chǎng)所、農家樂(lè )(民宿)、老年公寓、養老院、福利院以及電動(dòng)自行車(chē)、 電動(dòng)摩托車(chē)停放充電場(chǎng)所的產(chǎn)權人、管理人和使用人應當承擔相應的消防安全主體責任，按照消防技術(shù)標準配備必要的消防設施、器材并定期維護保養，加強用火用電用氣安全管理，杜絕違規儲存、使用易燃易爆危險品等違法行為，確保場(chǎng)所符合消防安全條件。
鼓勵在上述場(chǎng)所安裝符合相關(guān)技術(shù)標準要求的新型火災探測報警器、噴淋裝置。
第六十七條 建筑物的建設、使用、管理單位和個(gè)人應當按照規定劃設標線(xiàn)、設置警示牌，明確標示管理范圍內的消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，并定期進(jìn)行維護、巡查。
任何單位和個(gè)人不得以園林綠化、設置景觀(guān)設施等方式擅自改變或者占用消防車(chē)通道，不得有在道路上、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地違法停放車(chē)輛、設置停車(chē)場(chǎng)(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車(chē)通行和滅火救援的行為。
第六十八條 居住建筑設有防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物的，應當設置逃生窗口，鼓勵配置輔助疏散逃生設施。
除有特殊安防要求外，非居住建筑不得設置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。
第六十九條 建筑物外墻帶電使用的廣告牌、燈箱的所有人、管理人或者使用人應當定期對廣告牌、燈箱開(kāi)展檢查，落實(shí)消防安全要求。
建筑物外墻裝修裝飾和戶(hù)外廣告牌、燈箱等的設置及建筑屋面使用，不得影響防火、逃生和滅火救援。
第七十條 車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、公園等公共場(chǎng)所及住宅小區等，應當按照國家和自治區相關(guān)要求建設電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)停放場(chǎng)所，配置定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施。其他單位可以根據需要建設電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)停放場(chǎng)所，并配置智能充電控制設施。
第七十一條 石化、輕工、煤炭、棉花、紡織等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。
第七十二條 消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合從業(yè)條件，依法依規提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。消防技術(shù)從業(yè)人員應當依法獲得相應的資格 。
第七十三條 建設工程的建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準，在工程設計使用年限內對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章 村(居)民區相關(guān)主體消防工作職責
第七十四條 村(居)民委員會(huì )履行下列主要消防工作職責：
(一)確定消防安全管理人，制訂防火安全公約，加強消防治理，定期檢查本區域公共消防安全。(二)結合實(shí)際建立志愿消防隊或微型消防站，督促其落實(shí)初起火災撲救、防火巡查、消防宣傳教育工作職責。(三)組織網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)管理人員、聯(lián)戶(hù)長(cháng)、樓棟長(cháng)等基層群防群治力量深入村(居)民住宅的共用區域和出租房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房、農副業(yè)場(chǎng)所等小單位、小場(chǎng)所，開(kāi)展防火巡查，宣傳防火和應急逃生知識，張貼警示標牌，勸阻、制止樓道內堆放雜物、管道井內堆放可燃物、占用堵塞消防車(chē)通道、燒荒、大風(fēng)天期間室外明火作業(yè)以及在樓內(屋內)和安全出口處停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)充電等消防安全違法行為，督促整改火災隱患。(四)指導、監督業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )依法履行消防安全責任。對尚未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未依法成立業(yè)主大會(huì )和選舉產(chǎn)生 業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)管理區，應當組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。(五)指導業(yè)主委員會(huì )監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定滅火和應急疏散逃生預案，每半年至少組織村(居)民開(kāi)展一次滅火和疏散逃生演練。(六)完成鄉(鎮)、街道交辦的其他消防工作任務(wù)。
第七十五條 住宅區的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由業(yè)主負責。
住宅區共用消防設施的維修和更新、改造按照《自治區物業(yè)管理條例》《自治區消防條例》有關(guān)規定執行。
第七十六條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當履行下列住宅物業(yè)消防安全職責：
(一)督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行住宅物業(yè)消防安全義務(wù)。(二)監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全防范服務(wù)事項。(三)支持村(居)民委員會(huì )承擔住宅物業(yè)消防安全任務(wù)，并接受其指導和監督。(四)制定對業(yè)主、物業(yè)使用人的用電用氣安全等消防安全知識宣傳教育和年度消防演練計劃。(五)按照相關(guān)規定和約定，審核、列支、籌集專(zhuān)項維修資金用于共用消防設施的維修、更新和改造。(六)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第七十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行下列消防安全職責：
(一)承接物業(yè)項目時(shí)，查驗消防設施狀況，并對相關(guān)資料進(jìn)行核對接收；撤出物業(yè)項目時(shí)，將相關(guān)資料和消防工作檔案移交給業(yè)主委員會(huì )。(二)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供消防安全防范服務(wù)事項。(三)制定并實(shí)施管理區域的消防安全制度、操作規程和消防工作檔案管理制度，實(shí)行消防安全責任制，組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工消防安全培訓。(四)每日對管理區域內共用部位進(jìn)行防火巡查，每月至少進(jìn)行一次防火檢查，消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，確保消防車(chē)登高操作場(chǎng)地不被占用。(五)定期對管理區域內共用消防設施器材及消防安全標志和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地進(jìn)行維護管理，對消防車(chē)通道及消防車(chē)登高操作場(chǎng)地實(shí)施劃線(xiàn)管理。發(fā)現 損壞的應當立即報告業(yè)主委員會(huì )或村(居)民委員會(huì )，按照有關(guān)規定和約定落實(shí)資金予以修復，確保完好有效。(六)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，以及在樓內(屋內)、公共門(mén)廳、疏 散通道、電梯間、樓梯間和安全出口處停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)充電等火災隱患或者消防安全違 法行為，并做好相關(guān)記錄；對勸阻和制止無(wú)效的，立即向業(yè)主委員會(huì )、村(居)委員會(huì )和消防救援機構、公安派出所等負有消防監督管理職責的部門(mén)，或者被賦予消防監督執法權的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報告。(七)在村(居)民委員會(huì )和消防救援機構、公安派出所指導下制定滅火和應急疏散預案，每月組織員工至少開(kāi)展一次滅火、救生技能訓練，每半年組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進(jìn)行一次以消防設施和器材使用、滅火及安全疏散為重點(diǎn)的消防演練。制定針對管理區域內的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動(dòng)不便人員的應急疏散預案。(八)落實(shí)消防控制室值班、管理制度，發(fā)現火災及時(shí)報警，組織安全疏散，實(shí)施初起火災撲救，并保護火災現場(chǎng)，協(xié)助火災事故調查。(九)定期開(kāi)展消防宣傳教育。(十)積極應用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對服務(wù)對象的消防設施運行、故障報警和火災探測報警等信息進(jìn)行監測、處理，并將消防安全監測數據接入消防大數據應用平臺。(十一)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第六章 責任落實(shí)
第七十八條 縣級以上人民政府應當建立健全消防工作考核評價(jià)體系，明確消防工作目標責任，作為安全生產(chǎn)目標管理、日常檢查、政務(wù)督查的重要內容，定期對下級人民政府和本級人民政府 所屬部門(mén)消防安全責任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。考核結果作為領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)、領(lǐng)導干部履職評定和平安建設、精神文明考評的重要依據。
第七十九條 各級消防安全委員會(huì )等消防工作協(xié)調機制應當定期召開(kāi)成員單位會(huì )議，分析研判消防安全形勢，安排部署消防安全重點(diǎn)工作，協(xié)調解決消防安全重大問(wèn)題，對消防安全責任制落實(shí)不到位的下級人民政府、本級人民政府工作部門(mén)和有關(guān)單位進(jìn)行約談、督辦。
第八十條 各級應急管理、公安、發(fā)展改革、財政、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)和消防救援機構、金融監管機構應當健全落實(shí)消防安全領(lǐng)域信用信息共享、聯(lián)合懲戒等協(xié)作機制，將單位(場(chǎng)所)和有關(guān)從業(yè)人員的消防安全信用記錄納入自治區社會(huì )信用信息共享交換平臺，將失信行為作為信用評價(jià)、項目審批核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。
第八十一條 住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構等有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行法定消防工作職責時(shí)，應當做到公正、嚴格、文明、高效。
住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構及其工作人員進(jìn)行消防設計審查、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位。
第八十二條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大和區域性火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八十三條 因消防安全責任不落實(shí)發(fā)生火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門(mén)負責人和工作人員實(shí)行問(wèn)責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八十四條 發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì )影響的一般火災事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調查處理；發(fā)生較大火災事故的，由事故發(fā)生地的地(州、市)人民政府(行政公署)負責組織調查處理；發(fā)生重大火災事故的，由自治區人民政府負責組織調查處理；發(fā)生特別重大火災事故的，協(xié)助國務(wù)院或國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)調查處理。
上級人民政府認為必要時(shí)，可以調查由下級人民政府負責調查的火災事故。
第八十五條 發(fā)生火災事故，負有工作職責的政府工作人員有下列情形之一的，可以依法依規從輕、減輕或者免予責任追究：
(一)主動(dòng)采取補救措施，減少火災事故損失或者挽回社會(huì )不良影響的。(二)已經(jīng)履行法律法規和本辦法規定的有關(guān)職責，并按照要求落實(shí)黨委和政府有關(guān)工作部署的。(三)因行政管理相對人采取隱瞞、欺騙等行為，致使無(wú)法正確履行監管職責的。(四)其他依法依規從輕、減輕或者免予責任追究的情形。
第八十六條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)應當加強消防安全管理，落實(shí)消防安全責任制，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、 用油、用氣和倉儲物品、電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)等消防安全管理， 保證疏散通道和安全出口暢通，開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查，提高自身檢查和整改火災隱患、撲救初起火災、組織引導人員疏散逃生及消防宣傳教育培訓的能力；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，并保持完好有效。
個(gè)體工商戶(hù)達到消防安全重點(diǎn)單位標準的，應當履行單位消防安全職責。
第八十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
(一)微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援機構規定。(二)住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所是指住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內的場(chǎng)所。(三)園區是指經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、邊境經(jīng)濟合作區、保稅區、工業(yè)園區、農業(yè)園區等。
第八十八條 各地、各有關(guān)部門(mén)可結合實(shí)際，參照本辦法，制定本地區、本部門(mén)的具體實(shí)施辦法。
第八十九條 本辦法與法律、法規、司法解釋、部門(mén)規章的規定不一致的，以法律、法規、司法解釋、部門(mén)規章的規定為準。
第九十條 本辦法自2023年11月20日起施行。2018年5月9日自治區人民政府辦公廳印發(fā)的《新疆維吾爾自治區消防安全責任制實(shí)施辦法》(新政辦發(fā)〔2018〕43號)同時(shí)廢止。
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